İlk kamu ihalesine nasıl girilir?
Son güncelleme: 3 Kasım 2026
Bu rehber genel bilgi verir, hukuki tavsiye değildir. Her ihalenin kuralları kendi ihale dokümanında yazar; teklif vermeden önce ihale dokümanını okuyun, gerekirse bir uzmana danışın.
Kısa cevap: Firmanızı EKAP'a kaydedin, işinize uyan ilanı bulun, idari şartnamedeki yeterlik şartlarını belgelerinizle karşılaştırın, geçici teminatı hazırlayın ve teklifinizi son teklif tarihinden önce verin.
Türkiye'de 2025'te 9.270 idare 80.720 ihale yaptı; kamu alımlarının toplamı 3,23 trilyon TL oldu.[1] Bu rehber ilk teklifinize hazırlanırken atacağınız altı adımı anlatır.
1. Firmanızı EKAP'a kaydedin
Kamu ihaleleri Kamu İhale Kurumu'nun Elektronik Kamu Alımları Platformu'nda (EKAP) yayımlanır. Tip idari şartnamelere göre teklif verecek olanların ihale dokümanını EKAP hesabına giriş yaparak indirmesi zorunludur; ortak girişimlerde ortakların tamamı EKAP'a kayıtlı olmalıdır.[2] Kayıt adımlarını ve gereken imza ya da kimlik doğrulama araçlarını EKAP'ın güncel kılavuzundan kontrol edin; kayıt birkaç gün sürebileceği için bu işi ilk ihaleyi bulmadan önce yapın.
2. İşinize uyan ilanı bulun
EKAP'ta ihale türü, il, tarih ve anahtar kelimeyle arama yapabilirsiniz. Aynı iş farklı başlıklarla yayımlanabilir; tek kelimeyle arama yaparsanız ilan kaçırabilirsiniz. ProcuSale'de sektörünüzü bir kez seçersiniz; EKAP'tan ve yurt dışından size uyan yeni ilanlar için e-postayla haber veriyoruz.
3. İlanı iki dakikada eleyin
Teklif hazırlamaya başlamadan önce ilanda dört yere bakın:
- Son teklif tarihi ve saati: Belgeleriniz bu süreye yetişir mi?
- İhale usulü: Açık ihalede her istekli teklif verebilir. Belli istekliler arasında ihale usulünde önce ön yeterliği geçmeniz gerekir.
- Yeterlik kriterleri: İş deneyim belgesi istenmişse istenen tutarı ve benzer iş tanımını okuyun.
- Teminat ve teklif yöntemi: Geçici teminat tutarı ne, teklif nasıl veriliyor?
Bu dört maddeden biri firmanıza uymuyorsa sıradaki ilana geçin.
4. Yeterliği kontrol edin
İş deneyim belgesi, firmanızın daha önce benzer bir işi bitirdiğini gösterir. İdare, kabul edeceği benzer iş tanımını ve belgede aradığı tutarı ihale dokümanında yazar. Belgenizin konusu bu tanıma girmiyorsa ya da tutarı yetmiyorsa ortak girişim seçeneğine bakın.
4734 sayılı Kanun'a göre ortak girişim iki türlü kurulur: iş ortaklığı ve konsorsiyum. İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir; konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini idare ihale dokümanında belirtir. İhale aşamasında ortaklık anlaşması istenir; ihale ortak girişimde kalırsa sözleşmeden önce noter tasdikli ortaklık sözleşmesi verilir.[3] Ortakların yeterliği nasıl sağlayacağını ihale dokümanı belirler.
5. Teminatı hazırlayın
- Geçici teminat: Teklif ettiğiniz bedelin en az %3'ü. Tutarı istekli belirler, teklifle birlikte verilir. Danışmanlık hizmeti ihalelerinde, ihale dokümanında belirtilmişse geçici teminat istenmeyebilir.[4]
- Kesin teminat: Sözleşmeden önce, ihale bedeli üzerinden %6 oranında alınır.[5] Teklifiniz sınır değerin altındaysa Kamu İhale Kurumu'nun düzenlemesiyle bu oran %6 ile %15 arasında değişebilir.[5]
- Teminat olarak kabul edilenler: Tedavüldeki Türk parası, teminat mektupları ve Devlet İç Borçlanma Senetleri.[6]
Örnek: 1.000.000 TL teklif verirseniz en az 30.000 TL geçici teminat hazırlarsınız. İhaleyi bu bedelle alırsanız genel oranla 60.000 TL kesin teminat verirsiniz. Teminat mektubu kullanacaksanız bankanızla limiti teklif kararından önce konuşun. Teminatın türünü ve geçerlilik süresini ihale dokümanından kontrol edin.
6. Teklifinizi verin ve ilanı izleyin
Teklifinizi ihale dokümanında istenen belgelerle son teklif tarih ve saatinden önce verin. İlan yayımlandıktan sonra düzeltme ilanı ya da iptal duyurusu çıkabilir; teklif gününe kadar ilanı düzenli kontrol edin.
Sık sorulan sorular
Teminat olarak neler kabul edilir?
4734 sayılı Kanun'un 34. maddesine göre tedavüldeki Türk parası, teminat mektupları ve Devlet İç Borçlanma Senetleri teminat olarak kabul edilir. İhalede hangisinin nasıl verileceğini ihale dokümanı yazar.
Danışmanlık ihalelerinde geçici teminat zorunlu mu?
İhale dokümanında belirtilmişse danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir (4734 sayılı Kanun, md. 33).
Konsorsiyumla teklif verebilir miyim?
Konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini idare ihale dokümanında belirtir. İş ortaklığı ise her türlü ihaleye teklif verebilir (4734 sayılı Kanun, md. 14).
Daha fazla soru için: Sıkça sorulan sorular · Sektörünüze uyan ihaleleri görün: ProcuSale'e ücretsiz üye olun
Kaynaklar
- Kamu İhale Kurumu, 2025 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu; aktaran Dünya, "Kamunun ihale karnesi açıklandı", 11 Haziran 2026. https://www.dunya.com/ekonomi/kamunun-ihale-karnesi-aciklandi-2025te-323-trilyon-liralik-alim-yapildi-haberi-828207 (erişim 3 Kasım 2026)
- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Resmî Gazete 18.05.2024, sayı 32550, Ek-4 Tip İdari Şartname md. 4.1 ve 4.5. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/05/20240518-4.htm (erişim 3 Kasım 2026)
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, md. 14. https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4734.pdf (erişim 3 Kasım 2026)
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, md. 33. Aynı kaynak.
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, md. 43. Aynı kaynak.
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, md. 34. Aynı kaynak.
